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    政策法規
    紫陽街道推進學習型黨組織建設的實施方案

       為貫徹落實黨的十七屆四中全會關于建設馬克思主義學習型政黨及市委辦發〔2010〕94號(《關于推進學習型黨組織建設的實施意見》)文件要求,現就紫陽街道推進學習型黨組織建設提出如下實施意見。

    一、總體要求

    高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神,緊緊圍繞黨和國家工作大局,緊緊圍繞街道中心工作,按照“科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規律、富有創新精神”的要求,以提高街道全體黨員的思想政治能力和素養為基本目標,大力營造重視學習、崇尚學習的濃厚氛圍,牢固樹立人人學習、終身學習的基本理念,努力增強學習的自覺性、科學性、系統性,不斷提高廣大黨員的政治理論水平、思想道德素質、科學文化素養、業務工作能力,不斷提高領導干部的決策力、執行力、創新力和免疫力,不斷提高各級黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力,努力使各級黨組織成為學習型黨組織、各級領導班子成為學習型領導班子,以推進學習型黨組織建設促進和引領學習型街道建設,為推動地區經濟社會又好又快發展提供強有力的思想政治保證和組織保證。

    二、主要方法

    (一)、堅持思想領先。深入貫徹黨的思想路線,準確把握當今世界發展大勢,準確把握社會主義初級階段基本國情,準確把握街道發展實際,把黨的政治理想、政治路線、政治主張內化為廣大黨員干部的黨性修養、思想覺悟和自覺行動。著力增強黨員干部的黨的意識、宗旨意識、執政意識、大局意識、責任意識,著力增強政治敏銳性和政治鑒別力。著眼于馬克思主義理論的運用,著眼于對實際問題的理論思考,著眼于新的實踐和新的發展,深入研究和回答重大理論和現實問題,及時總結新鮮經驗,在全面推進街道經濟社會又好又快發展中不斷作出新的理論概括。

    (二)、堅持分類指導。根據不同類別、不同崗位黨員干部的特點,對機關、兩新組織、社區等不同行業、不同領域的學習型黨組織建設,分別提出指導意見、具體步驟和目標要求。著眼于解決影響學習型黨組織建設的主要問題,增強指導的針對性和有效性。充分發揮典型示范作用,善于運用典型指導工作,以點帶面,整體推進學習型黨組織建設。

    (三)、堅持學用結合。大力弘揚求真務實精神,把學習型黨組織建設與促進街道發展穩定的大局緊密結合起來,與推動本地本單位的各項工作緊密結合起來,與解決經濟社會發展中的現實問題結合起來,堅持學用結合、學以致用,做到學習理論與運用理論、改造客觀世界與改造主觀世界相統一,把學習成果轉化為運用科學理論解決實際問題的能力,增強工作的原則性、系統性、預見性和創造性。

    (四)、堅持改革創新。繼續保持改革創新、開拓進取的精神狀態,按照體現時代性、把握規律性、富于創造性的要求,堅持繼承與創新相統一,營造寬松的學習環境,尊重基層黨組織和黨員的首創精神,發揮廣大黨員的主體作用,積極拓展學習的內容、方法和途徑。適應不同的時代環境、思想觀念和黨員狀況的變化,不斷創新組織學習的思路、辦法和機制,努力增強學習效果。

    三、學習內容

    (一)堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦。深入學習馬克思列寧主義、毛澤東思想,深入學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發展觀。全面系統、完整準確地掌握中國特色社會主義理論體系的重大意義、時代背景、實踐基礎、科學內涵和歷史地位,深刻領會貫穿其中的馬克思主義立場、觀點、方法。把學習中國特色社會主義理論體系同研讀馬列著作、毛澤東著作結合起來,同認真總結黨的歷史經驗特別是改革開放的經驗結合起來,從理論和實踐、歷史和邏輯的統一上加深理解,不斷增強堅持中國特色社會主義旗幟、道路、理論體系的自覺性、堅定性。充分運用馬克思主義理論研究和建設工程成果,大力推動中國特色社會主義理論體系宣傳普及活動,切實推進黨的理論創新成果進教材、進課堂、進頭腦。

    (二)深入學習實踐科學發展觀。認真總結深入學習實踐科學發展觀活動的成功經驗,形成有利于學習研究和貫徹落實科學發展觀的政策導向、輿論導向、用人導向和體制機制,不斷推動實踐向深度和廣度發展。黨員干部要深刻理解科學發展觀對各方面工作提出的新要求,著力轉變不適應不符合科學發展要求的思想觀念,使各級黨組織和廣大黨員干部在本地本單位實現什么樣的發展、怎樣發展等重大問題上形成共識。要注重解決影響和制約科學發展的突出問題、人民群眾反映強烈的問題,創新發展理念、理清發展思路、破解發展難題、轉變發展方式。通過深入學習實踐,把各級黨組織建設成為貫徹落實科學發展觀的堅強堡壘,把各級領導班子建設成為善于領導科學發展的堅強領導集體,把黨員干部隊伍建設成為貫徹落實科學發展觀的骨干力量。

    (三)開展社會主義核心價值體系學習教育。廣泛開展社會主義核心價值體系學習教育,努力把社會主義核心價值體系教育貫徹到黨員干部教育管理全過程,融入到黨員干部日常工作、學習、生活中,以黨員干部的模范帶頭作用推動全社會學習踐行社會主義核心價值體系的深化。深入學習陳柱平、鐘偉良和身邊優秀黨員等的事跡,激勵廣大黨員干部爭做群眾滿意的好黨員、好干部。引導廣大黨員干部增強政治敏銳性和政治鑒別力,始終保持政治立場堅定、頭腦清醒。加強思想道德建設和黨的優良傳統、民族優秀文化傳統教育,模范遵守《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》,引導黨員干部帶頭弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神,自覺踐行社會主義榮辱觀,培養高尚道德情操和健康生活情趣,保持昂揚奮發的精神狀態。

    (四)廣泛學習掌握現代化建設所必需的知識。積極推動黨員干部學習人類社會創造的一切文明成果,學習現代化建設所必需的經濟、政治、文化、科技、社會和國際等各方面知識,學習反映當代世界發展趨勢的現代市場經濟、現代國際關系、現代社會管理和現代信息技術等方面知識。黨員領導干部要在學習科學知識上走在前面,不斷優化知識結構,開闊思路,把握規律,提高戰略思維、創新思維、辯證思維能力,成為本領域本行業的行家里手。要加強國家法律法規教育,加強國情和形勢政策教育,加強以群眾路線為重點的工作方法教育,切實提高黨員干部的學習實踐能力。

    (五)學習總結建設“品質紫陽”實踐中的成功經驗。結合街道創建“品質紫陽”的生動實踐,認真總結和運用在提高人民群眾經濟生活、文化生活、政治生活、社會生活、環境生活五大生活品質過程中創造的經驗。加強調查研究,虛心向人民群眾學習,不斷總結好、運用好人民群眾在實踐中創造的新做法、新經驗。學習借鑒其他城區、其他街道的好做法、好經驗,緊密聯系本地本單位實際,拓展改革和發展新的思路和辦法。善于在學習和實踐中思考問題、開拓創新,圍繞解決矛盾,破解發展難題,提高工作水平,在推動實際問題的解決中深化對工作規律性的認識,提高分析問題、解決問題的能力,進一步體現學習的效果。

    四、學習機制

    (一)學習制度。1、領導干部集體學習制度。加強和改進黨委(黨組)中心組學習,積極運用專題學習(報告)會、研討會、課題調研等形式,每月集中學習2次,其中1次由科室講學,另1次請專家講學等,全年學習不少于24次;建立定期務虛研討制度,每個季度不少于1次,研究重大理論和現實問題。2、黨員干部個人自學制度。提倡和鼓勵個人自學,按照“全員學習、終身學習”的要求,結合工作實際,制訂自學計劃,使學習成為生活常態。各級黨組織要檢查黨員干部個人自學計劃,督促黨員干部的日常學習,組織開展各種形式的讀書活動。3、網絡學習制度。積極運用干部學習新干線、黨員干部現代遠程教育網、E學網、電化教育、理論網頁等途徑,利用新聞媒體和互聯網、手機等新興媒體,提高學習的信息化水平。

    (二)培訓制度。按照分級負責的原則,抓好街道領導、科室長,社區正職、副職,非公有制企業和新社會組織黨組織負責人,新黨員、大學生社工等為重點的基層黨員干部集中培訓,推進黨員創業創新技能培訓工程。鼓勵和支持黨員干部參加各種形式的成人教育、函授教育、網絡教育等。充分發揮社區學院、e學網的主渠道、主陣地作用,加強學習指導和培訓。

    (三)調查研究制度。全體黨員干部要采取走訪調研、扶貧幫困等多種形式,深入基層,走近群眾,深刻把握社情民意,參與和指導基層黨組織的學習和實踐活動,鍛煉和提高解決實際問題和駕馭復雜局面的能力。大力提倡交流性、研究性學習,并將心得體會撰寫成有一定理論和實踐深度的調研報告,并用以指導工作,推進學習成果的轉化。

    (四)報告宣講制度。街道領導、科室長、社區書記(主任)要帶頭上黨課或作形勢報告。充分發揮街道“講師團”的作用,每年集中宣講不少于12場;各社區的宣講全年總計不少于8場。

    (五)典型表彰制度。善于利用先進典型指導學習,在基層黨組織和黨員中開展各種形式的創先爭優活動。開展“學習型黨組織示范點”、“學習型黨組織”創建和“學習型黨員”和“學習型家庭”評選,堅持用典型示范促進各級黨組織的學習。利用經驗交流會、理論研討會等形式,樹立學習榜樣,推廣先進經驗,指導學習活動的開展。

    (六)考核評價制度。把學習情況作為民主評議黨員、綜合考核評價領導班子和領導干部的重要內容,作為選拔任用干部的重要依據,形成注重學習的用人導向。要把組織考學、個人述學、群眾評學作為民主生活會、年度考核的內容和程序。

    (七)學習檔案制度。建立黨員干部學習信息檔案,把黨員干部參加集體學習、集中培訓、社會培訓、學歷(非學歷)培訓,學習成果(或研究文章)、接受學習考核的結果等情況進行登記歸檔,作為檢查、認定、評價黨員干部學習情況的基本依據。

    (八)檢查督查制度。街道黨工委每年定期對下級黨組織學習情況進行督促檢查,了解學習情況,加強學習指導。督促檢查的內容主要為制度落實、內容安排、載體形式、學習成效等。

    (九)計劃總結制度。各社區黨委、總支要在每年1月底前向街道黨工委專題報送上年度學習情況總結和本年度學習計劃?偨Y包括學習基本情況、主要特點和經驗、存在問題和改進措施;計劃包括學習時間、內容、制度、人員等安排,確保學習的科學性和規范性。

    (十)決策論證制度。定期召開專題研討(座談)會,對工作實踐進行反思和研討,使學習的過程直接成為研究和推進工作的過程,形成科學民主決策的機制,促進決策能力和工作水平的提高。

    五、組織領導

    (一)思想重視,組織落實。各級黨委(黨總支)要把推進馬克思主義學習型黨組織建設列入重要議事日程,作出統一規劃。街道黨工委建立建設學習型黨組織工作領導小組,加強對各社區、兩新組織的指導、協調和服務。各社區、兩新組織要結合具體實際,按照分層分類推進要求,制定切實可行的具體實施意見,建立相應的領導小組,提出操作性強的措施要求。

    (二)領導帶頭,率先垂范。黨員干部要率先垂范,積極推動科室和聯系點社區黨組織的學習。各級領導班子和領導干部要堅持把學習作為提高素質、增長本領、做好工作的根本途徑,先學一步、學深一些,做不斷學習、善于學習的表率,帶動分管科室和聯系點社區黨組織和黨員的學習。廣大黨員干部要以身作則,把更多的時間和精力放在學習上,努力成為建設學習型黨組織和學習型領導班子的精心組織者、積極促進者、自覺實踐者。

    (三)因地制宜,注重實效。充分發揮基層黨組織的積極性、主動性、創造性,鼓勵和支持機關、兩新組織、社區的基層黨組織從實際出發,因地制宜,采取生動活潑的方式,動員廣大黨員投身到學習型黨組織建設上來。注意抓好離退休人員、兩新組織中黨員、下崗失業人員和流動人口中黨員的學習,努力使建設學習型黨組織的任務覆蓋到每個基層黨組織、每個黨員。各級黨委(總支)要注重學習經費投入,加強黨員活動室、黨員會客廳等各類學習陣地的建設,為黨員學習教育創造良好的條件。要充分發揮遠程教育、基層理論宣講點等平臺的作用,擴大學習覆蓋面。開展“五個一” 活動(各級黨政領導班子成員完成一篇調研報告,黨員干部參加一次學習實踐活動,組織一次集中宣講,開展一次學習創新案例征集,評選一批學習型黨組織和學習型黨員),形成崇尚學習的濃厚氛圍。

    (四)強化宣傳,營造氛圍。各黨組織要結合實際,積極探索,大膽創新,充分利用報紙、電視、廣播、網絡等傳統媒體,開辟專欄(專題、專版)和網頁,策劃互動載體,大力宣傳建設學習型黨組織的一系列活動。同時,要注重抓好環境宣傳,積極開展文藝宣傳,不斷加大對外宣傳,切實為學習活動營造良好的輿論環境。

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